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中国超4000万失能老人如何照料?解决方案来了!

 2019-08-28 18:26 来源:中华视界网 编辑:zhsj01 点击量:182

原标题:中国4000万失能老人如何照料解决方案来了!

  瘫痪在床不能自理、大小便失禁、24小时需要照料……护理一位失能老人,对于任何一个家庭来说,都意味着巨大的身心压力。

  近期,国家卫健委等部门印发了《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》及《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》。这两份文件对于中国超过4000万的失能老年人来说,意义重大。

中国超4000万失能老人如何照料?解决方案来了!

  资料图   钟欣 摄

  中国失能老年人超4000万 专业医疗护理服务成刚需

  数据显示,截至2018年底,中国60岁及以上老年人口约2.49亿,65岁及以上人口约1.67亿。

  但中国老年人整体健康状况不容乐观,超过1.8亿老年人患有慢性病,患有一种及以上慢性病的比例高达75%,失能、部分失能老年人约4000万。

  与此同时,数据还显示,中国2018年人均预期寿命是77岁,但是健康预期寿命仅为68.7岁。也就是说,中国居民平均有近8年多的晚年生活需要带病生存。

  “针对罹患疾病,特别是失能、半失能老年人,最大的需求就是护理的需求,护理的需求会伴随着他们,每天24小时,一年365天。”国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉分析说。

  一方面,中国老年人对专业医疗护理服务呈现庞大而刚性的需求,另一方面,国内面临着为失能老年人提供护理服务的从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。

  谁照顾?照顾谁?在哪儿照顾?谁出钱来照顾?一系列问题亟待回答。

中国超4000万失能老人如何照料?解决方案来了!

  资料图

  开展需求评估 分5级照护

  在本次印发的《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》中,对于“照顾谁”这个问题,文件中明确提出,开展老年护理需求评估工作的评估对象是需要护理服务的60周岁及以上老年人,,同时也明确了评估标准。

  同时,文件中还将老年患者护理需求分为5个等级,护理0级(能力完好)、护理1级(轻度失能)、护理2级(中度失能)、护理3级(重度失能)、护理4级(极重度失能)。

  对于“谁照顾”这个问题,文件中明确,提供老年护理服务的机构和人员,主要包括相关医院、护理院(站)、护理中心、康复医疗中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、医养结合机构中的医疗机构等,以及上述机构中医务人员和护理员等。

  此外,护理服务类型主要包括机构护理、社区护理和居家护理3种类型。

  医疗机构应当根据老年人护理需求评估结果和实际情况,科学提供适宜的护理服务类型和服务内容。可根据具体实际增加或细化服务项目,制订有针对性的护理服务措施,确定服务项目和频次。要按照相关服务指南和技术操作标准等,规范提供服务,保证质量安全。

中国超4000万失能老人如何照料?解决方案来了!

  资料图

  医疗护理员培训有了国标

  虽然《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》中,纳入了医疗护理员这类工种,但此前,但全国并无规范培养医疗护理员的相关政策。

  本次印发的《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》则主要针对从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。

  上述文件中明确了开展医疗护理员培训对象的条件,同时,《医疗护理员培训大纲(试行)》也对外公布。

  文件还提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,各地可以依托辖区内具备一定条件的高等医学院校、职业院校(含技工院校)、行业学会、医疗机构、职业培训机构等承担医疗护理员培训工作。

  此外,依照规定,在医疗机构内,医疗护理员应当在医务人员的指导下,对服务对象提供生活照护、辅助活动等服务;在社会和家庭中可以提供生活照护等服务。严禁医疗护理员从事医疗护理专业技术性工作。

中国超4000万失能老人如何照料?解决方案来了!

  资料图  中新社记者 张畅 摄

  探索建立服务收费和保障制度

  失能老人的护理不光涉及到人员问题,同时也涉及到经济支出。

  《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》中明确提出,各地要积极协调有关部门探索建立老年护理服务收费和保障制度。鼓励并支持商业保险机构开发护理商业保险,以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品,为老年护理服务支付保障提供有力支撑。

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